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2018全国文联组联工作会议专题

来源:中国文联国内部   刊发时间:2018-06-04  

全国文联组联工作会召开 左中一出席并作主旨报告

2018年4月18日至19日,由中国文联主办,中国文联国内联络部、四川省文联承办的2018全国文联组联工作会议在成都召开。中国文联党组成员、副主席、书记处书记左中一出席会议并作主旨报告,中国文联有关部门领导以及来自各省、自治区、直辖市文联,新疆生产建设兵团文联,各全国文艺家协会,各全国产行业文联,部分副省级城市文联、基层文联的有关负责同志和组联干部代表共150人参加会议。本次会议旨在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习贯彻全国宣传部长会议精神,贯彻落实中国文联十届三次全委会和全国文联系统深化改革座谈会工作部署,统一思想认识,把握形势任务,布置新一年组联工作,推进文联系统深化改革。会议围绕深化文联系统改革、突出职能转变,对组联工作做出明确部署;贯彻做人的工作基本理念和围绕发挥文联组织在行业建设中的主导作用,开展工作经验交流;着眼把握改革契机、夯实组联工作基础,为加强基层文联组织建设提出意见建议;统一思想、凝心聚力,就推进文联系统深化改革、加快文联组联工作职能转变形成共识。

中国文联党组成员、副主席、书记处书记左中一在主旨报告中就文联系统深化改革工作,对组联工作从四个方面进行部署,即:一是抓住文艺队伍建设这个主责主业;二是紧扣引导推动文艺创作这个中心任务;三是把握行业行风建设这个总抓手;四是高度重视互联网的建设应用。

关于文艺队伍建设,左中一指出,要切实贯彻文联本职就是做人的工作的基本理念,在拓展文艺队伍建设深度和广度上下功夫

一是要强化思想政治引领,努力形成常态化工作机制。要把以会员为重点的培训作为文联及协会履行团结引导职能的重要载体和有力抓手,在形成常态化工作机制上下功夫,在做实做强,提高引领实效上下功夫。原则上每5年轮训一遍,长期坚持、深入推进。以学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为核心内容,把政治理论培训和业务培训、品行修为的涵养有机结合起来,把普及和提高结合起来,把培训交流和延伸服务结合起来,把新文艺群体、中青年、文艺骨干人才统筹起来,把创作引导、优秀文艺工作者宣传推介等统筹协调起来,整合资源,上下配合,探索更加广泛有效的思想引领常态化工作机制。

二是要补齐短板,夯实会员队伍建设这个基础工程。各级文联协会要把团结凝聚好优秀文艺人才作为出发点和落脚点,理清工作思路,调整充实人员机构,加强会员基础性信息整理,建立健全会员网络管理平台,解决好会员工作方面存在的信息不准、底数不清等问题,真正把会员基础性工作做扎实。要针对会员发展、服务与管理综合制定具体措施,建立长效工作机制。要切实转变工作理念和工作作风,在做好会员联络服务上投入更多的时间和精力,进一步密切协会与会员之间的联系,积极探索解决文艺工作者关心的创作扶持、职称晋升、权益保障等问题,对会员的创作、成长、发展给予持续关注。积极探索建立会员年度考评激励制度,对会员创作情况进行跟踪考核,实行会员分级分层评价机制,激发会员的艺术创造活力,调动会员参与文联协会活动的积极性,增强会员的归属感与荣誉感。要强化会员队伍管理,克服“重发展、轻服务、缺管理”的倾向,通过深化改革,补齐制度短板,切实加强会员管理服务基础性工作,对个人会员管理和团体会员管理提出具体有效措施,明确列出规范要求和惩戒条款,把组织覆盖、建章立制和规范管理有机结合起来,推动建立上下联动贯通、总体协调一致的管理工作体系,为行业建设打好基础。

三是要延伸手臂,加强对新文艺群体的联络服务。各级文联协会要注意按照各艺术门类特点和文艺事业发展的新情况、新要求修订完善《个人会员入会细则》,科学合理地设置协会会员入会条件和审批程序,在保证艺术水准的前提下,切实畅通体制内外文艺工作者入会申请的渠道,特别是为基层和创作一线以及新文艺群体中的青年文艺工作者入会创造条件。同时,要推动建立“青年艺术家之友”等交流学习和展示才华的平台,特别是基层文联协会组织,要建立新文艺群体、文艺爱好者、从业者联系制度,在他们当中不断发现优秀人才,加大吸纳力度,使对新文艺群体和基层一线文艺工作者的服务管理工作真正成为文联协会职能工作的重要组成部分。

四是要抓好履职尽责,切实发挥专业团体专业人才的重要作用。在抓好文联全委会委员及各协会主席团成员、理事会理事履职工作的基础上,文联协会要进一步转变工作理念和工作方式,加强与艺术家专家的沟通联系,调动他们参与文联协会工作的积极性、主动性,充分发挥他们的专业特长,加强对学术奖项评审、重点创作项目评选、重点文艺活动策划实施、重点创作人才培养规划等重大事项的可行性、科学性研究论证,切实强化文联协会重大决策的学术性、权威性、导向性,推动建立科学严谨、全面综合的学术评价体系,推动建立专家咨询和集体决策的工作机制,推动制定各艺术门类行业标准和行业规范。要提供工作上的有力支持和有效保障,形成履职工作长效机制,及时解决专家履职中的实际困难,推动专业人才在行业建设、学术引领、艺术创新、人才培养等方面发挥专长、贡献智慧。

关于引导推动文艺创作,左中一指出,要紧扣繁荣文艺创作中心任务,在引导的精准性、有效性上下功夫

一是抓重大主题创作实践,重在推出精品力作。要把精心组织开展重大主题文艺创作实践活动作为加强思想引领的常态化工作载体,在做精做强、发挥示范引导作用上下功夫。把“讴歌新时代,共筑中国梦”主题文艺创作实践活动、“扎根生活沃土,服务基层群众”主题实践活动、“中国精神·中国梦”主题文艺创作工程、“深入生活、扎根人民”主题实践活动、青年文艺创作扶持计划等整合起来,明确创作导向,突出现实题材创作,围绕改革开放40周年、新中国成立70周年、2020年全面建成小康社会和建党100周年等重要时间节点,引导支持广大文艺工作者自觉深入基层,深入生产建设第一线,在新时代伟大实践中施展才华,生动记录“一带一路”“脱贫攻坚”等重大战略的积极进展,突出反映我国各条战线取得的巨大成就和先进事迹,力争推出一批讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄,具有较大影响的精品力作。

二是抓创作扶持项目,重在精准有效引导。引导推动文艺创作是一项长期系统性工程。这两年,中国文联与各团体会员共同征集扶持了一批文艺创作项目,取得一定成效,但也存在一些问题。比如个别团体会员对项目扶持工作不重视,对项目文本审核不严不细,对项目进展情况不关心不了解,与项目主创人员联系协调不紧密,经费支出与预算不一致,不符合审计要求,这在一定程度上影响了项目实施进度和创作质量。中国文学艺术基金会资金规模有限,只能集中力量精准扶持优质高效的项目。各团体会员只要参与申报,就要切实负起责任,把好艺术质量关和经费监管关,根据有关要求按时做好相关工作,在热诚为项目主创团队做好服务的同时,做好把关监管工作,绝不能在政治上、经济上造成重大失误。今年,中国文联及各全国文艺家协会将积极协调邀请知名艺术家专家全程参与项目扶持工作,从谋划创意到项目审定,再到创作过程中的跟踪指导,项目成果验收的综合评价,贯穿始终并将适时筛选优秀项目成果做进一步宣传推介。

三是继续深化文艺评奖改革,重在提高奖项的公信力和权威性。要在建立健全文艺评价体系、深入规范评奖程序和评委库建设等方面下功夫,着力提升评奖质量和水平。要精心组织、合理安排评奖工作程序,不留漏洞隐患,有效把好评奖报送、初审、评审、公示等关键性节点,确保公平、公正、公开,切实提高奖项的权威性和公信力。要在完善评奖制度的基础上,推动配套完善相应的奖励激励措施。对获奖优秀人才给予持续关注,在学习深造、文化交流、荣誉授予、重点扶持等方面给予倾斜。要积极为新文艺群体人才参与评奖活动创造条件,切实激发各方面文艺人才的创新创造活力。要探索推动各全国文艺家协会指导协会团体会员,主动争取地方党委政府的大力支持,在本地区举办文艺评奖或相应奖项的预赛、选拔赛、分区赛等,提升参评全国性评奖的作品质量,推动本地区文艺创作繁荣发展,使文艺评奖真正成为引导推动创作、推出精品力作的重要手段。

关于行业行风建设,左中一指出,要扭住行业行风建设,重在发挥主导作用

一是注重基础建设,积极推动各艺术门类行业标准和行业规范的制定。行业标准和行业规范是行业发展的根本原则和依据,目前各全国文艺家协会正根据各艺术门类不同行业行当自身的独特性和发展规律,组织广泛深入调研,认真听取专家和基层创作一线文艺工作者的意见和建议,同时参考国内外有关行业的经验做法,研究制定符合行业特点,切合实际、易于推行,既具有针对性、可操作性,又具有约束力、影响力的行业标准和行业规范,力争尽快在业界明确导向方向,明确基本标准,树立行为规范,维护行业秩序。需要协调会同其他政府部门或行业主管部门共同制定的,也要提出合理的意见建议,切实为文联协会发挥行业建设主导作用提供依据和有效抓手。

二是加强专业委员会(艺委会)工作,充分发挥辐射传导效应。专业委员会(艺委会)是各全国文艺家协会根据艺术发展需要逐步建立起来的专业组织,是发挥艺术家带头作用和行业影响力、团结凝聚广大文艺工作者的重要工作平台。要进一步明确专业委员会(艺委会)的功能定位,加强工作指导和监管把关,真正把专业委员会(艺委会)打造成各艺术门类艺术家专家发挥专业特长的有效平台,打造成各全国文艺家协会拓展传导自身职能、发挥行业影响力的有效载体,发挥其在推动本门类艺术发展、推动行业建设等方面的作用。各全国文艺家协会要研究制定专业委员会(艺委会)工作条例,为专业委员会(艺委会)规范工作、健康发展提供组织机制保障,并提出开展基础性行业标准规范研究的明确要求。

三是大力推动职业道德和行风建设。文艺界公众人物多,一言一行备受社会关注,行风建设关系到文艺界的社会形象,对整个社会风尚也会产生很大影响。要把弘扬和践行社会主义核心价值观作为重中之重,突出正确的价值引领,加大文艺工作者中道德模范、先进典型的挖掘,推选德艺双馨中青年文艺工作者和新文艺群体,树立新时代文艺工作者良好的社会形象。要适应现代传媒规律,综合利用各种传播形式和手段,持续开展对优秀文艺工作者的宣传推介,发挥先进典型示范作用,营造昂扬向上、健康和谐的良好行风。要加大行业管理力度,建立符合文联实际、适应文艺界特点的管理机制。密切关注文艺界业界动态,对各种不良文艺作品、现象、思潮、负面事件积极发声、敢于亮剑、坚决抵制。要加强对文艺工作者违法违纪、失德失范行为的管理规范,加快建立健全各艺术门类管理制度、行业规范和自律公约,与有关部门形成联动机制,加强对个别演艺明星失德失范行为的教育引导惩戒,让不正之风和不良现象没有市场。

关于对互联网的建设应用,左中一指出,要强化网上文联协会建设,切实放大职能措施效用

大力推进网上文联建设,不仅是新时代文艺发展的需要,也是文联组织深化改革、提高履职尽责能力、有效拓展服务的迫切要求,对文联系统组联工作更具有十分重要的意义。只有做强网上文联、协会,努力形成集会员管理服务、文艺精品创作传播、重大活动线上线下运行等功能为一体的网络工作平台,实现文联组织工作机制和运行模式的重要突破,才有可能真正发挥出文联协会工作职能和改革措施的效用,最终形成全国文联一盘棋的工作格局。

要根据李屹书记在全国文联“互联网+文艺”工作会议上对加强网上文联建设作出的总体部署,从共建工作平台、共享工作资源、互联会员网络、互通服务渠道入手,探索实现“互联网+文联”“互联网+协会”工作模式,积极建设“网上文艺之家”和“网上文联”,指导推动各级文联合力建设温馨和谐的网上文艺家园,全方位、多形式地为广大艺术家和文艺工作者提供“互联网+”服务,使之成为推进文联工作的新桥梁、展示文艺精品的新窗口、团结文艺队伍的新纽带、繁荣文艺事业的新平台。在共享共建的原则下,通过加入“网上文艺之家”整体建设,采取通用标准,实现功能升级,尽快完成全国文联组织现有资源的数字化转化和网络化应用。请各地文联主动与中国文联对接,安排和培养专业工作人员,确保网上文联建设整体推进、取得实效。

附:大会交流发言摘编

关于新文艺群体的新认识

四川省文联党组书记、常务副主席平志英,在发言中介绍了四川省文联开展新文艺组织、新文艺群体调研的经验:

——通过大调研,我们对新文艺组织群体的内涵和外延有了深入的认识。结合四川省实际情况,我们将“新文艺组织”和“新文艺群体”这两个概念补充和拓展为新文艺组织、新文艺群体、新文艺聚落和新文艺个体工作者,简称“四新”组织。新文艺组织是指在民政、工商部门登记注册的从事文艺创作生产和服务的民营文化企业、民营文化工作室、民营文化经纪机构、网络文艺社群以及民办非营利文化社团等法人组织。新文艺群体是指没有在民政或工商部门登记注册的以文艺沙龙、读书会、国学班、茶艺社、兴趣小组等形式组成的各类民间文化艺术群体。新文艺聚落是指以街区园区景区为依托,以文化创意为主要业务的新文艺团体聚集区,如成都的蓝顶艺术区、321创意园、乐山的“嘉州长卷·天街”等,常常与其它产业领域融合发展。新文艺个体工作者是指以个人名义或个体工作室名义开展文艺活动的自由职业工作者,他们既不属于体制内专业作家艺术家,也不属于某类社会类新文艺组织和群体。

——通过大调研,我们对四川省“四新”组织的类型特征和运作机制有了深入的认识。“四新”组织一出世就聚焦在不断满足人民对美好生活的需要上,以特有的灵活、自主的优势解放和激活了因社会分工而受压抑的艺术天性,激起真挚热爱艺术的生命动力,形成了一大批新型文艺形态和类型,例如文博艺术类、文旅融合类、艺术康养类、演艺服务类、艺术培训类、传统工艺类、创意设计类、当代艺术类、影视传播类、书院画院类等等,在组织架构和运作方式上有独立自办型、合伙联办型、企业附属型、扶持资助型、资源整合型、平台推广型、对外交流型等类型。其中比较典型的是:在运营创新上,成都摄都文化传播有限公司虽然只有4个领取固定薪酬的工作人员,但他们依靠一支非固定但数量颇为可观的兼职老师、版主、签约摄影师、艺术委员队伍,近几年每年开展的教学、讲座、影赛、展览、研讨会、分享会、创作采风等活动都在百项以上,保持了良好的活力。这支非固定队伍除领取少量的教学收益补贴外,不拿公司报酬。这是因为该公司能够借助名家品牌的优势,通过安排授课、派遣服务、推送作品参赛获奖、推荐加入各级摄影协会、自媒体包装宣传等方式为他们提供发展机会,提升其社会知名度。比如在组织联盟方面,四川省文化产业商会聚集了1008家文化艺术企业和组织。他们主动配合上级主管单位和各级政府部门,发挥“承上启下”与“合纵连横”的重要功能,定期组织会员单位参加各种政策解读专题讲座、招商、项目推介会等。

——通过大调研,我们对“四新”组织的巨大影响力有了深入的认识。四川“四新”组织这些年来发展之迅猛、体量之庞大、构成之丰富,大大超出了我们最初的预期。在新的形势下,四川文艺生产的总体环境已经发生了重大变化,新的文艺发展空间,文艺创作和传播的方式与传统的文艺格局明显不同了。“四新”组织已经成为丰富文艺创作、弘扬传统文化、传播中国声音的有生力量,是推动社会主义文化繁荣兴盛的重要生力军。我们应该用团结的、公平的和发展的全新眼光去看待它们,千方百计促进它们健康成长,这是当前文化生产力解放的大势所趋,也是时代赋予我们的机遇和使命。

——通过大调研,我们对“四新”组织领域工作中存在的盲区和误区有了深入的认识。长期以来,各级党委政府,不管是意识形态主管部门还是业务主管部门(包括文联),对“四新”组织的性质和状况认识不清,因此重视不足、关注不够,有时还心存偏见,没有将他们与体制内文艺机构一视同仁。服务意识薄弱,对新文艺阶层的规划、联络、宣传、扶持、管理、统计、考评、引导等工作没有覆盖到位。针对上述问题,我们的课题组在专题研究报告中提出了一套具有前瞻性、指导性、操作性的对策建议,力图在找准问题、洞悉根源的基础上,为文艺工作的顶层制度设计提供依据,为文联深化改革提供参考。

以行业服务团结引导新文艺组织和新文艺群体

江苏省文联党组成员、副主席、书记处书记王建在发言中介绍了以行业服务团结引导新文艺组织和新文艺群体的经验:

一是积极推动各省级文艺家协会改革入会标准、条件和审批程序,积极动员和吸收新文艺组织、新文艺群体中的优秀人才加入协会,提高新文艺群体在协会会员中的比例。加强团结引领,安排他们参加省文联、各省级文艺家协会以及省委统战部举办的各种形式、各种层次的读书班、培训班,把思想政治教育融入日常培训、专业培训中。2017年全年共有190多名文艺界新的社会阶层人士参加以上各类培训。

二是吸引新文艺组织、新文艺群体积极参与“中国梦”主题文艺创作和“深入生活、扎根人民”主题实践活动。2017年,在省文联举办的“春和景明”江苏省文艺迎春大展、江苏省首届经典家训书法作品展、2017江苏雕塑月、2017江苏油画展、“喜迎十九大·新江苏 新辉煌”摄影艺术大展等活动中,广泛动员他们积极参与,在活动中贴近生活、联系群众、提升境界、汲取营养,更加自觉地服务社会、服务人民,争创佳作、争取佳绩。

三是主动团结、引导新文艺组织、新文艺群体积极参与文艺志愿服务和文艺惠民活动,不断强化他们用文艺为人民服务的意识和本领。2017年省文联共组织开展了131场文艺志愿服务和文艺惠民活动,其中有四分之一的演艺人员为新文艺群体或新文艺组织从业人员。

四是改进优秀作品扶持机制和文艺评奖机制,一视同仁平等对待新文艺组织、新文艺群体的艺术创作,给他们创造同样的机会,有力推动他们中的优秀作品和优秀人才脱颖而出。如在2017年举办的第二届“江苏书法奖”、第二届“江苏美术奖”和首届“江苏杂技奖”魔术比赛、江苏民间文艺“迎春花奖”首届民间艺术表演奖等评奖活动中,各省级文艺家协会积极联络动员、提供周到服务,使他们能有同等的机会展示和参评,其中许多人也取得了不错的成绩。各省级文艺家协会还加大组织和扶持力度,帮助新文艺组织、新文艺群体走出江苏参展参评,如中国书法“兰亭奖”、全国美展、中国摄影“金像奖”、中国民间文艺“山花奖”、中国曲艺“牡丹奖”等展览展演活动。

延伸工作手臂 抓好新文艺群体联络工作

湖北省文联党组成员、副主席罗丹青在发言中介绍了抓好新文艺群体联络工作的经验:

今年以来,湖北省文联以“延伸手臂推进文联组织服务联络新文艺组织和新文艺群体”为题开展调研活动,通过实地走访、调查问卷等形式,摸清底数。据不完全统计,湖北省各级文联组织已掌握的新文艺组织和新文艺群体共有9276个,涉及人数86889人,主要来源于民间文艺社团、文艺培训机构、文艺工作室、小型民营文化企业和个体文艺从业者,其中来源于网络的文艺创作者、民营博物馆和民营艺术馆的从业者人数有明显上升的趋势。针对联络对象发生的新变化,依托现有组织网络体系逐步扩大联络范围,按照文艺发展规律适时调整文联组织机构,以注重诚信、信守合同、开放协作的精神吸纳民营文化工作室、民营文化经纪机构、网络文艺社群等新文艺组织和网络作家、签约作家、自由撰稿人、独立制片人、独立演员歌手、自由美术工作者等新文艺群体参与文联各项工作运作,在创作项目扶持、评奖等方面为他们提供良好的条件和平台。如在文学艺术院的基础上向省编办申报,成立了实行聘任制、市场化运作、自负盈亏的湖北国画院,目前已成长为湖北省画坛的一支生力军。

对新文艺组织和新文艺群体扶持的做法

广东省深圳市文联副秘书长、组联部主任江冠宇在发言中介绍了扶持新文艺组织和新文艺群体的经验:

——出台扶持政策。深圳先后出台《深圳市文化产业发展规划纲要(2007—2020)》数十个规划、法规和专项文件,提供了良好的环境和政策保障。2016年出台《深圳文化创新发展2020(实施方案)》对深圳文化发展战略和策略做出顶层设计,为深圳新文艺组织和新文艺群体的生长和发展创造了有利条件。深圳各区也出台相关扶持政策,奖励助推文艺精品创作。

——搭建发展平台。深圳文博会、高交会以及艺博会等大型国际性交易会为他们搭建、提供了发展及交易平台。深圳读书月、创意十二月、深圳国际魔术节、深圳舞蹈月、深圳国际摄影大展等大型主题活动为他们提供了展示平台。与此同时,通过各种优惠政策吸纳新文艺组织和新文艺群体的加盟、入驻各类创意园区,形成集聚效应,促进总体发展。

——提供资金扶持。深圳市区两级政府设有文化事业建设费及宣传文化事业发展专项基金,投资发展文化创意产业,不设门槛地对新文艺组织和新文艺群体开放。深圳市政府还针对他们实施工程补助、税收减免、租金补贴、采购文化项目等优惠措施。

——解决实际困难。深圳市作协每年为新文艺群体提供组织申报职称服务。大芬油画村每年举办青年油画展,对从业人员进行考评,对成绩优异者给予入户、安居等方面帮助。福田区成立街头艺人行业组织——“街头演艺联盟”,为街头艺人们提供展示才艺的平台、场地、资金和项目等方面的服务。

扭转重艺轻文风气 建设精书艺、富学养的书法队伍

中国书协分党组副书记、秘书长郑晓华在发言中介绍了加强书法队伍建设的经验:

一是引导书家补齐短板。通过举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神专题培训,中国书协组织中国书协理事、各团体会员驻会干部、专业委员会委员、新文艺群体等研讨培训,使得广大书家领会精神实质、增强文化自信,明方向、重品行,自觉追求德艺双馨,树立书精学富、艺文兼备的精品意识;通过举办“国学修养与书法全国青年书法创作骨干高研班”,拿出具体措施,下大力气充实调整青年骨干书家的知识结构和创作导向,采取以点带面的方法,努力引导当代书坛新生力量技道并进,由此带动书法界形成学习经典、读书思考的风气。目前“国学修养与书法高研班”已经连续举办四期,191人参加了培训学习。

二是通过展览机制改革,引导书家重视文化储备。展览是当代书法发展模式中的主要形态,把展览评审作为探析当代书法现状、反思问题、寻求对策的重要平台,是中国书协近年来的新举措。兰亭奖与专业届展已经普遍实行文化考核和文字审读,加大评审工作量的同时,展览“指挥棒”的引导效应已经展现,作者在准备投稿时,除了打造艺术精品,还要严谨审核文字与内容,更加注重综合艺术修养。

贯通工作机制 激发文联系统活力

甘肃省文联党组成员、副主席赵平英在发言中介绍了贯通工作机制,激发文联系统活力的经验:

一是用文艺精品(项目)打造工程凝聚全省文联系统。如何推动全省文艺从“平原”向“高原”再到“高峰”的突破一直是文联工作的重难点。针对文联组织结构相对疏散、从业人员比较自由、对基层文联联络协调及广大文艺工作者引导相对乏力的现状,甘肃省文联立足核心工作、特色工作,积极创新文联工作“新抓手”。2017年,甘肃省文联实施了省市县文联携手打造文艺品牌活动,进一步提升甘肃文艺的品牌影响力、作品竞争力。“1+1+N”文艺工程,即:一个省级文艺家协会设计一个品牌,对接一个市州,打造若干个县区示范点,实现14个市州全覆盖。省文联对品牌打造给予一定的经费支持,加强督促跟进,落实目标考核,对品牌打造行动效果突出的部门进行表彰奖励。这一措施,将省文联与基层文联更加紧密地团结起来,将省级文艺家协会品牌优势与基层文联资源优势更加紧密地结合起来,有效地解决了基层文联组织发展不平衡不充分、文艺创作能力不足及积极性主动性不够的问题。

二是夯实基层文联,筑牢全省文联系统基石。借助深化文联改革契机,甘肃省文联进一步健全文联组织,扩大有效覆盖。目前,全省各县区基本上成立文联组织,天水市、张掖市文联还把触角延伸到乡镇,成立了乡镇文联,扩大了工作覆盖面;我们还采取单独组建、区域联建、行业统建等方式,大力发展产行业文联,已成立9家并且活动开展正常;按照社团章程,加强对13家社会组织的管理,根据他们的特长,加强业务指导。如指导甘肃省楹联学会开展送春联活动。近百位书法家组成十几支队伍,进社区、入企业、下农村为各族群众书写春联2万余副,赠送“福”字上万张。其间报纸媒体累计刊发春联专版70个,新媒体春联信息点击率超过100万次。此外,“陇原新春联”征集活动,也得到20多个省份的爱好者参加,这成为甘肃省楹联学会的金字招牌,也是省文联组联工作的一大亮点。此外,还通过艺术进校园形式,加强与大中专院校、文艺院团交流合作,注重吸纳新文艺群体和个人加入文联组织。

加强组织建设的体会、措施和效果

湖南省湘潭市文联党组书记、主席陈志光在发言中介绍了加强组织建设的体会、措施和效果:

体会:文联深化改革是一项系统工程,涉及方方面面,解决存在的一些困难和问题。落实已定的改革措施,实现期望的目标效果,不是靠文联自身努力都可以达到的,需要得到各级领导的重视和相关部门的理解支持。有中央文件精神这一“尚方宝剑”,还需要我们有善于“舞剑”的方法和本领,有不厌其烦、受得起委屈的工作精神,多汇报、多协调、多沟通,只要我们的工作被认识、被理解,需解决的问题就能得到认可和支持。汇报、协调、沟通的过程,就是文联自我宣传的过程。我市文联前段深改工作的推进就充分说明了这点,一些领导和部门的同志听了文联的汇报介绍后,感慨地说,以往对文联的情况不太了解,没想到文联在条件困难情况下仍然做了大量工作,真不容易,应该肯定和全力支持。

措施:通过争取市县党委、政府重视,加强与组织、人事、编制部门协调,实现了各市县区文联机构的单设、人员编制的配备到位和预算经费的安排;解决了各市级文艺家协会集中办公和活动的场地问题;按照改革精神,制定和修订了文联和协会换届工作规定,关于加强协会管理工作的意见;制定了对协会班子、协会主席任期工作目标考核制度。建立了每季度一次的市县两级文联、市文联与各市级文艺家协会主席联系会议制度,建立了市文联兼职副主席轮流驻会、市级文艺家协会秘书长到市文联挂职、市文联与县市区文联机关干部交流挂职锻炼等项制度。同时,强化服务职能。为激励创作,在已有三年一届的市文艺成果评奖基础上,新增了对在国内重要文学刊物发表文学作品的创作扶持奖;实施了文艺人才培养扶持“百千工程”,专设了人才培养扶助资金;争取了财政对各市级文艺家协会年度预算工作经费的支持;制定了文艺家到基层挂职体验生活开展文艺创作的实施办法;成立了文艺工作者志愿者服务团和促进乡村文化振兴“艺能量”文艺支教青年文艺工作者志愿服务队,积极创办“文联+”的网络服务模式,借力新媒体服务文联组织建设和文艺工作。

效果:改革的推进,对于促进文联文艺组织之间紧密联系、促进工作顺畅、效率提高发挥着重要的作用。通过落实改革措施,我市基层文联组织过去因机构不独立,人员编制、工作经费不到位,各市级文艺家协会办公和活动无场地所带来的工作难开展、难落实的现象有了根本性的改变,各级文联干部和协会负责人的精神面貌有了大的改观,工作积极性得到提高。同时,也有效地推进了文联和协会工作的正常化、规范化建设,文联组织过去有“系”难“统”的格局正在改变。目标同向、上下联动、心齐气顺、共图事业的工作局面正在形成,“系统”作用正在有效发挥。