7月26日，习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表重要讲话强调，党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇推进党的建设新的伟大工程，把党建设得更加坚强有力。习近平总书记“7·26”重要讲话，为我们做好基层党建工作提出了新的更高要求。

一、全面推进党的建设新的伟大工程

党的十八大以来全面从严治党取得重大成就。以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题，形成了反腐败斗争压倒性态势，党内政治生活气象更新、政治文化建设得到加强、政治生态环境得到净化，全党理想信念更加坚定、党性更加坚强，党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著提高，党的执政基础和群众基础更加巩固，为党和国家各项事业发展提供了坚强的政治保证。

办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。打铁还需自身硬。只有进一步把党建设好，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力，才能带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，不断从胜利走向新的胜利。真管真严、敢管敢严、长管长严，才能保持党的先进性和纯洁性，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。管党治党不仅关系党的前途命运，而且关系国家和民族的前途命运，必须以更大的决心、更大的勇气、更大的气力抓紧抓好。要始终注重发挥各级党组织的积极性和创造力，团结带领广大干部群众共同奋斗、攻坚克难。

全面从严治党永远在路上。一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。全面从严治党依然任重道远。只有全面从严治党，我们党才能担当历史使命，不负民族期望，实现伟大目标。要坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，确保党始终同人民想在一起、干在一起，引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸。

二、推动全面从严治党向纵深发展向基层延伸

新的历史条件下，管党治党面临新情况、新问题、新挑战，要求我们作出新回答、展现新作为。省第十二次党代会提出，全省各级党组织要切实增强“四个意识”，牢固树立“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，切实担负起管党治党政治责任，把思想政治建设摆在首要位置，着力解决好干部队伍、基层组织和党风廉政建设存在的突出问题，把党建设得更加坚强有力，更好地带领人民完成“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的历史重任。

坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑。要把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为首要政治任务，筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基。

旗帜鲜明讲政治。要坚定政治立场，提高政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上把大局、看问题，做政治上的明白人。严肃党内政治生活，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。加强党内政治文化建设，营造风清气正政治生态。

打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。要坚持党管干部原则，树立正确的选人用人导向，大力选拔信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。大力整治为官不为，坚决整治干部庸懒散和乱作为。

坚定不移推进正风反腐。要始终保持反腐败高压态势，推动惩治腐败向基层延伸。加强对一把手和关键岗位领导干部的监督，努力构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系。落实中央八项规定，健全改进作风长效机制。

三、强化超大城市党建引领，深化基层社会治理创新

党的工作最坚实的力量支撑在基层。作为一个常住人口1500多万人的超大城市，广州近年来树立大抓基层鲜明导向，强化各级党委抓基层党建的主体责任，把加强基层党组织建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，深化超大城市基层社会治理创新，通过加强基层党建引领社会治理，推动基层党建工作全面加强、社会治理有序推进，努力走出一条既符合城市党建工作规律、又具有广州特色的党建工作新路。

扎实推进城市基层党建创新发展。把基层党组织建设和基层治理结合起来，扎实做好党建抓基层打基础工作，突出党组织对城市建设发展治理的领导能力建设。创新社区党组织设置模式，探索社区网格化服务管理。每个网格建立党小组（支部）、配备专职网格员。创新“两新”组织管理模式，实现“两新”组织党建工作网格化覆盖。创新流动党员管理模式，实现流动党员与流动人口服务管理有机结合。全力抓好商务楼宇和商圈党建，推进广州国际金融中心（西塔）商务楼宇党建示范点建设。推动党建工作与信息技术融合，制定《广州市智慧党建工作规划》，把党支部建在网上、把党的工作覆盖到网民，畅通联系服务党员群众“最后一公里”网路。

夯实基层党建及基层治理领导体系。成立以市委书记为组长的市委基层治理领导小组，统筹协调推进全市基层治理工作。制定出台《关于进一步提升基层治理水平加强农村基层党建的意见》等规范性文件，落实党建工作目标管理责任制、“一岗双责”工作机制，及市、区、镇（街）、村（社）四级书记抓党建工作责任制，将各区、镇（街）、村（社区）抓基层治理情况，作为书记抓党建述职评议考核的重要内容，推动各级党组织牢固树立责任意识，推动各项工作落到实处。

优化基层党建组织体系。加强镇、街党组织建设，强化抓村、社区党建的直接责任，把工作重心放到基层治理上来。出台《关于推进城市基层区域化党建工作的意见》，对城市基层党组织管理体系进行调整和重构，着力构建多层次、复合化、全覆盖的组织体系。加强村与社区基层党组织建设，深化镇街领导干部驻点普遍直接联系群众制度。深入推进基层治理，持续开展专项治理，着力化解历史遗留问题，以基层治理促进基层党建，以基层党建引领基层治理。

（作者系中共广州市委党校副校长、研究员）