全国文联系统改革进展情况通报

来源:文联深改动态   刊发时间:2018-05-28  

全国文联系统深化改革座谈会召开后,各全国文艺家协会、各省区市文联、各副省级城市文联认真贯彻落实会议精神,以李屹书记讲话要求为指导,扎实推进深化改革各项重点任务,制定完善深化改革方案及任务分工方案,积极推动地市级文联制定出台深化改革方案。

    一、贯彻落实座谈会精神情况

(一)认真组织学习传达贯彻。座谈会召开后,各单位迅速通过召开党组扩大会、主席团会、改革专题会等不同方式,组织系统广大干部职工和文艺工作者,认真学习传达贯彻座谈会精神特别是李屹同志讲话的部署要求,充分认识新时期文联系统深化改革的形势任务,准确把握文联深化改革的目标、路径和重点任务,进一步完善推进深化改革的具体思路和举措。河北、湖北、江苏、福建等省级文联还专门召开了全省文联改革工作会议,部署推进全省文联系统深化改革工作。

(二)及时向地方党委汇报会议精神要求。各省区市文联都以不同方式及时向地方党委和宣传部门汇报了全国文联系统深化改革座谈会有关情况和部署要求,积极争取地方党委和宣传部对省文联系统深化改革的指导和支持。广东文联向省委宣传部上报了《关于全国文联系统深化改革座谈会精神和省文联贯彻落实意见的情况报告》。福建文联向省委宣传部上报了《福建省文联省作协及全省文联系统深化改革推进情况及需协调解决事项的报告》。河北文联积极争取省委宣传部、省编委办的大力支持,通过整合内设机构和清理规范事业单位,进一步优化文联组织机构职能,省编委办下达省文联全额事业编制73名,比原有编制增加了22名,另外考虑到原河北省文艺家活动中心15个自收自支编制因素,实际增加编制37名。事业单位无论从编制单位还是人员,均实现了历史性突破。

进一步细化完善改革思路和举措。各省区市文联立足实际,深入开展调研,认真听取基层和创作一线文艺工作者关于推进文联深化改革的意见建议,进一步摸清基层文联组织状况,了解掌握改革重点难点问题,总结好的经验和做法,积极探索推进改革的具体思路和举措。黑龙江文联在深入调研研讨的基础上,制定印发《关于进一步推进全省文联系统深化改革工作的意见》,紧扣目标任务,进一步细化措施、层层压实责任,对深化改革工作进行了总体安排部署。新疆文联制定出台了《关于推进深化文联改革工作,加强和改进全区基层文联工作的指导意见》等一系列配套文件。

(四)加强对深化改革的组织领导。各省区市文联进一步完善工作机制,调整深化改革领导机构,加强对所属文艺家协会和市县级文联深化改革工作的指导,加强对深化改革工作的组织领导和协调推进力度,强化文联改革“一盘棋”的工作格局。江苏文联于4月中旬成立深化改革领导小组,着手制定深化改革方案实施细则,统筹推进改革任务落实落地,督促指导各设区市文联加快改革进度。广西文联调整了省文联深化改革工作领导小组,下设办公室,抽调骨干力量组成了综合组、宣传组、督察组、组织组四个工作组,积极推进省文联深化改革工作。

二、推进深化改革重点任务落实情况

(一)强化思想政治引领。各全国文艺家协会、各省区市文联均建立起会员和文艺骨干常态化培训机制,研究制定了具体的培训实施计划,进一步加大对各类文艺骨干、新文艺群体文艺人才和文联干部的培训力度,积极配合中国文联文艺研修院和党委宣传部门等培训机构,选拔推荐各类文艺人才参加培训,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,着力提高文艺工作者的思想政治水平、业务能力和职业素养。同时,深化文艺评奖改革,加强文艺评论工作,不断强化对广大文艺工作者的思想政治引领。山西文联推进传统培训与网络新媒体培训相结合的培训模式,积极开展常态化会员和文艺骨干培训工程。中国剧协、中国美协、中国摄协、中国书协分别举办了中国剧协民间职业剧团戏剧人才培训班、中国美协2018美术人才培训班(1期)、中国摄协首届团体会员单位秘书长培训班、中国书协2018年全国基层骨干培训班(2期),深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,取得良好效果。

(二)补齐工作短板。各全国文艺家协会、各省区市文联积极探索在加强会员服务管理,强化行业服务、行业管理、行业自律等方面的改革举措,不断完善工作机制、夯实基础性工作、补齐工作短板,不断发挥文联组织在行业建设中的主导作用。各全国文艺家协会先后制定出台了《个人会员管理办法》等,修改完善了《个人会员入会细则》,全面启动个人会员登记,进一步加强和规范会员服务管理工作。福建文联改变传统会员入会方法和条件,新会员审批由原来的一年一次改为一年两次,初步实现了入会申请网上办理,制定出台了《福建省文联关于加强对文艺工作者团结引导工作的意见》,进一步加强文艺队伍管理和行业建设。

(三)延伸工作手臂。各全国文艺家协会、各省区市文联通过积极吸纳新文艺群体参加文艺志愿服务、“送欢乐下基层”等活动,打造“青年艺术家之友”平台,开展新文艺群体职称评定工作等方式,积极探索联系服务文艺工作者新思路新举措,团结引导广大文艺工作者听党话、跟党走。中国美协正式成立了中国美术家协会新文艺群体(组织)展览与推广中心和中国美术家协会青少年艺术推广中心。湖南文联制定了“两新”人员首次职称评审工作方案,并与相关部门积极沟通协调,积极推动省级文艺家协会吸收新文艺组织和群体中的文艺人才加入协会。宁夏文联组织实施了“六个一心连心”文艺惠民工程,积极创新文联服务文艺工作者机制。辽宁文联、广东文联积极探索开展新文艺群体职称评定工作。

(四)做强网上文联。积极适应当前社会信息化发展的新形势新要求,充分利用新媒体新手段,加快网上文联建设,是增强文联组织影响、发挥文联组织作用的重要方式。目前,各省级文联和各全国文艺家协会积极推动“互联网+文联”“互联网+协会”建设,取得了良好的工作成效。江苏文联大力加快“江苏文艺网”建设,开通“江苏文艺”微信公众号,积极打造宣传推广、艺术交流、会员管理的工作平台,更好地联系服务广大文艺工作者。中国民协创建“中国民协”APP,积极探索会员在线服务和重大活动线上线下一体运行模式,打造宣传推广、艺术交流、会员服务管理的工作平台。广东文联积极探索“互联网+文艺”工作模式,把网上文联建设和加强党建引领、推动精品创作、开展惠民活动、创新文联工作机制有机结合起来,努力打造有鲜明导向、有底气、有活力、有后劲的“四有文联”。

(五)优化机构设置。各全国文艺家协会、各省区市文联在加强文联和协会全委会、主席团、理事会建设,加强专委会(艺委会)工作,调整优化配置职能部门等方面进行了大幅度改革,进一步完善了文联组织运行机制,不断克服“行政化、机关化”现象。各全国文艺家协会研究制定了《主席团成员履职工作规则》《理事会理事履职工作规则》等;中国音协成立了“中国音协新兴音乐组织服务指导委员会”“中国音协社会音乐教育机构指导联盟”等,进一步加强对新文艺组织和群体的团结引领。

此外,各全国文艺家协会和各地文联围绕宣传贯彻党的十九大精神、庆祝改革开放40周年、推动“一带一路”建设以及地方党委政府中心工作,启动实施了一批重点项目,在引导文艺创作、培养文艺人才等方面取得了积极成效。

三、各省级文联深化改革方案制定出台情况

目前,共有25个省级文联深化改革方案正式出台。已出台深化改革方案的各省区市文联,纷纷对标对表全国文联深化改革座谈会精神要求,认真研究制定任务分工方案和具体贯彻落实举措,积极推进落实深化改革各项任务。

7个省级文联深化改革方案尚未出台。其中,山西文联的深化改革方案已经上级有关部门审议原则通过,待正式批复印发;

天津文联、河南文联、四川文联、贵州文联4个省市文联的深化改革方案已上报地方党委,待研究批复;

西藏文联深化改革方案已征求中国文联意见建议,进一步修改完善后将上报自治区党委审批。

新疆生产建设兵团文联深化改革已于2017年5月形成初稿,并上报兵团党委宣传部审核。

四、指导地市文联制定改革方案情况

按照座谈会部署要求,各省区市文联通过将文联改革纳入地方党政考核指标体系、召开深化改革专题推进会、出台指导性文件、建立改革工作台账等方式,进一步加强对地市级文联深化改革的督促指导。重庆文联积极推动党委政府将文联改革纳入全市各区县党政目标考核范畴,把文艺事业发展列入当地经济社会发展规划,目前全市39个区县文联改革实施方案均已制定出台。山东文联积极协调有关部门,以省文化体制改革和发展工作领导小组名义向各市下发《关于推动市级文联深化的通知》,要求各市党委把深化文联改革作为一项重大政治责任和一项重要改革任务,确保在今年6月底前全部出台深化改革方案。湖南文联协调湖南省委宣传部,召开了部分市州党委宣传部长座谈会,专题研究推进全省基层文联深化改革工作,并定期开展督促检查,积极指导地市文联深化改革方案研究制定。

目前,大多省区市的地市级文联深化改革进展顺利,部分省区市的地市级文联已有大半出台了深化改革方案。河北、内蒙古、吉林、江苏、安徽、福建、江西、山东、湖北、湖南、广东、广西、贵州、云南、甘肃、陕西、宁夏等17个省区市文联表示,力争今年6月底地市级文联深化改革方案全部制定出台。辽宁文联深化改革方案刚刚出台,目前正着手推动地市级文联深化改革方案制定工作。

尚未出台深化改革方案的天津、四川、山西、河南、贵州、西藏、新疆生产建设兵团文联也都在积极推动地市级文联深化改革方案制定出台工作。

中国文联改革办将进一步加强对全国文联系统深化改革工作的督促指导,并于6月启动第一轮深化改革督查工作,对中国文联深化改革方案实施进展情况,各全国文艺家协会深化改革方案实施进展情况,各省级文联深化改革任务推进落实情况,各省、地市级文联深化改革方案出台情况,进行全面督促检查。各全国文艺家协会和各省区市文联深化改革工作的最新进展和亮点经验,将通过《文联改革动态》及时采编,供中国文联各团体会员交流互鉴。

 

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