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深化改革使厦门市文联充满生机活力

来源:文联简报   刊发时间:2019-11-26  

【编者按】

2018年2月,厦门市委常委会审议通过并印发了《厦门市文联深化改革方案》。经过一年多有序推进,厦门市文联实施深化改革方案的92条具体措施已经全部落实,深化改革阶段性任务已经完成,取得较好成效。现将厦门市文联全面落实深化改革的有关情况以简报形式印发,供各单位参考、借鉴。

一、主要做法

一是提前做好谋划。2015年7月开始,厦门市文联党组认真学习贯彻习近平总书记在中央党的群团工作会议上的重要讲话精神,启动市文联深化改革。2016年12月,《中国文联深化改革方案》印发后,市文联按照中央和福建省委、厦门市委的部署要求,深入各文艺家协会、文艺家工作室和新兴文艺群体开展调研,着手起草《厦门市文联深化改革方案》。2017年12月,《福建省文联深化改革方案》印发后,市文联对已经形成的初步方案进一步对标,加强与厦门市委办沟通协调。2018年2月,厦门市委常委会审议通过并由市委办公厅印发了《厦门市文联深化改革方案》(以下简称《方案》)。

二是强化组织领导。厦门市委高度重视市文联深化改革工作,市委常委会专门研究方案,市委分管领导多次在会议上强调要抓紧推进市文联深化改革工作。市文联党组及时成立深化改革领导小组,共召开19次会议(含党组会议)研究协调解决改革中遇到的问题,全力推进方案的落实。在组织实施过程中,注意把握关键节点,精准施策。市文联党组在每个季度、每半年、年初、年终等时间点上,都及时进行检查汇总,梳理工作进展情况,研究部署落实下一步工作,结合推进改革中的具体问题加以研究解决,确保了工作进度和质量。

三是统筹协调推进。厦门市委印发厦门市文联深改方案后,市文联第一时间协调厦门市深化改革领导小组文化体制和社会事业改革专项工作小组,对《方案》进行细化分解和任务分工,提出30项任务,明确责任单位和完成时限,印发相关单位贯彻落实。市文联根据《方案》和任务分工,提出92条具体改革措施,列出路线图、时间表,明确责任单位和责任人。在《方案》实施过程中,市文联党组加强与厦门市委、市政府有关部门的协调、沟通和衔接,逐步稳妥推进。

四是加强督促检查。市文联研究提出深化改革具体举措后,2018年2月底召开全委会,进行工作部署。为推进这些措施的落实,市文联建立工作台账,对账盘点,跟踪问效。承担落实改革任务的相关职能部门每季度上报一次深化改革措施落实情况,办公室加强督促检查,及时提醒,有效推动深化改革任务的落实。

五是做好总结宣传。市文联加强深化改革任务落实情况的总结宣传,中国文艺网目前已经刊登7篇文章,分别从加强新文艺群体团结引领、改进文艺精品创作扶持引导机制、推动特殊文化产业发展、创新文艺惠民机制、加强对台文化交流、创新维权机制、加强文艺工作者职业道德建设和行风建设等方面,深度报道市文联深化改革的经验做法。

二、主要成效

(一)把住方向,确保全市文艺界听党话跟党走

习近平总书记指出:“加强和改进党对文艺工作的领导,是文艺事业繁荣发展的根本保证。”市文联党组坚持党对文艺工作的领导,加强对文艺界的思想引领和政治引领,确保厦门文艺事业沿着正确方向前进。

一是以学懂弄通做实为标尺,深入学习新思想。市文联把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,先后举办全市文联系统学习党的十九大精神专题读书班、全市文艺骨干习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神培训班、“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习研讨暨全市文艺骨干增强“四力”教育实践专题培训等,邀请专家解读阐释,通过理论学习、专题研讨、思想汇报等形式引导全市广大文艺工作者深刻领会和理解把握新思想的精髓要义,推动习近平新时代中国特色社会主义思想融入文艺生产创作及文艺活动中。

二是加强协会党建,发挥党组织在协会工作中的政治核心作用。由于市文联所属各文艺家协会均为社会团体,从协会理事到主席团成员均为兼职,按照传统的党建工作模式,难以解决各协会党员作用发挥问题。市文联党组认真研究,把建立兼合式党支部作为提高协会党组织覆盖率的有效途径,通过提供专项经费、选派党建指导员、设立党群服务中心作为活动场所等办法,给予协会党建有力的支持。积极主动向福建省委党建办、厦门市委党建办、厦门市委组织部等部门汇报、沟通,得到了有力的指导和支持。从2017年5月至12月,市文联所属11个文艺家协会和6个挂靠文艺社团相继成立兼合式党支部,实现了党组织的全覆盖。为更好发挥兼合式党支部作用,市文联制定《兼合式党支部工作制度》,选派经验丰富的党员作为党建指导员,到各文艺家协会指导开展工作。2018年,市文联党组以协会换届为契机,推荐思想政治素质高、专业能力强、热情肯干的党员文艺家作为主席或秘书长人选,确保协会党建工作落到实处。协会党支部通过定期组织学习、开展活动,发挥党支部在协会工作中的政治引领和政治核心作用以及党员在协会会员中的先锋模范作用。

三是牢牢掌握意识形态工作领导权,切实担负起抓意识形态政治责任和领导责任。签订意识形态管理工作责任书,由市文联党组书记与党组成员、党组成员与分管部门负责人分别签订,层层传导压力,层层落实责任;制定《厦门市文联关于加强对报告会、研讨会、讲座、论坛、文艺活动管理的意见》,加强活动的审核把关和监督管理,落实报告人、报告内容双审制和风险隐患排查机制,不给错误思想提供传播平台和渠道;制定《厦门市文联微信公众号管理办法》《厦门市文联上网信息发布审批制度》,加强信息发布管理,加强对组织创作的文艺作品、出版物的监管。加强文艺工作者职业道德建设是加强意识形态工作重要内容,按照深化改革的部署要求,市文联成立了文艺工作者职业道德建设委员会,各协会都成立了行风建设委员会。结合协会换届,在理事候选人提名过程中,加强对候选人的审查。各协会在换届后的第一次理事会会议上,审议通过了关于加强协会理事会建设的决定,明确提出建立协会理事、会员退出机制。

(二)延伸手臂扩大覆盖,加强对新文艺群体的团结引导

习近平总书记指出:“要加强联络,延伸工作手臂,加强对新文艺组织、新文艺群体的团结引导,把千千万万文艺从业者、爱好者凝聚起来,不断增强组织吸引力。”市文联按照“哪里有文艺工作者,文联的工作就要做到哪里”的要求,立足自身职能,延伸工作手臂,扩大工作覆盖,采取一系列行之有效的措施,加强对新文艺群体的团结引领。

一是加强思想引领。为深入了解新文艺群体思想状况,市文联召开了新文艺组织、新文艺群体座谈会。党组成员经常深入各新文艺组织、新文艺群体开展调研,了解他们工作生活的基本情况、遇到的困难及现实需求,把握他们的思想动向,听取他们对文联服务管理工作的意见建议,增进双方了解、加深感情,提高新文艺群体的归属感和认同感。班子成员主动加入文艺家的微信朋友圈,关注文艺家微博、微信等,发现不当言论及时提醒,通过组织新文艺群体参加学习研讨活动,进一步加强思想引领。

二是拓展工作职能。市文联积极适应文艺队伍结构、组织形态、从业方式的新变化,进一步拓展工作职能,扩大对新文艺群体有效覆盖,在市文联协会部增加联络服务新文艺群体职能。今年10月,市文联召开第十次代表大会,10名新一届文联主席团成员中,新文艺群体有3名;63名新一届市文联委员中,新文艺群体有18名(其中4名为市文联特邀委员)。各协会都成立了新文艺业态专业委员会,明确至少1名主席团成员分工负责新文艺群体、新文艺组织工作。结合协会换届,在酝酿主席团和理事会人选时,明确要求新文艺群体、新文艺组织的人数比例超过10%,主席团成员中至少有1名新文艺群体、新文艺组织代表。经过选举,2018年以来换届的9个协会,有4个协会主席为新文艺群体文艺家。各协会理事会成员中,新文艺群体人数均达到较高比例,其中民协的比例高达63%,书协、摄协、曲协均超过50%,作协超过40%。各协会主席团成员中,如民协6名主席团成员中,新文艺群体有4人;书协8名主席团成员中,新文艺群体有4人;作协12名主席团成员中,新文艺群体有4人,网络文学作家刘鑫当选副主席。

三是延伸工作手臂。各文艺家协会修订完善了会员入会条件,拓宽吸纳视野,调整入会门槛,积极动员和吸收新文艺群体中的优秀人才入会,提升他们在会员中的构成比例。对青年文艺人才、新文艺群体中的优秀人才,市文联采取有力措施,给予扶持,发挥他们的示范引领作用。市文联每年挑选10名优秀青年文艺人才和10名优秀体制外文艺人才,给予创作扶持。积极选送青年文艺人才和新文艺群体文艺创作骨干参加中国文联和福建省文联学习培训,如推荐参加全国中青年网络文艺人才(VR)培训班、(短视频)培训班等由中国文联举办的高级研修班和福建省文联举办的各类培训班。组织会员参加各协会举办的文艺沙龙,开展专业研讨,提升会员创作水平。

(三)围绕中心服务大局,积极投身新时代伟大实践

市文联坚决贯彻落实厦门市委市政府的各项决策部署,紧密配合全市工作大局,开展系列主题鲜明、特色突出、影响较大的文艺活动,热情讴歌厦门经济特区建设的伟大实践。

一是聚焦重大主题,突出先进性。市文联紧紧围绕党中央和福建省委、厦门市委重大决策部署,紧紧围绕学习宣传党的十九大精神、庆祝改革开放40周年、庆祝中华人民共和国成立70周年等重大主题活动,以文艺的形式开展宣传,举办了“新时代·新征程——庆祝改革开放40周年”系列艺术展,“我们的中国梦”——文化进万家系列活动,“我和我的祖国”——庆祝中华人民共和国成立70周年美术、书法、摄影、民间工艺等艺术门类系列展,庆祝中华人民共和国成立七十周年广场歌会等,内容丰富,形式多样,受到好评。此外,市文联在传统节日和重要时间节点举办文艺活动,丰富群众生活,弘扬社会主旋律,为节日增添文化氛围。

二是文艺资源下沉基层,突出人民性。市文联在深化改革中坚持优化“文艺大讲堂”“文艺志愿服务”“文联服务点”“文艺名家进校园”“民间文艺进校园”等惠民文艺品牌活动,合理规划,整合文艺资源,突出群众性,将优质文艺资源下沉到基层一线,满足人民群众日益增长的文化需求。市文艺志愿服务团大力弘扬乌兰牧骑精神,以各文艺家协会为单位组建文艺志愿服务小分队,发挥文艺轻骑兵和文艺为民惠民作用,开展好“送欢乐、下基层”“文化进万家”“文化三下乡”等活动。“文艺大讲堂”在保持原有特色基础上,与时俱进,不断细化需求,列出讲课菜单,有针对性地开展活动。目前,市文联已建立31个“文联服务点”,以服务点“点菜”、大讲堂“送餐”的形式,开展各艺术门类讲座,常年为社会提供文艺服务,更好地满足社区居民日益增长的文化艺术需求。从2018年开始,市文联定期举办美术、书法、摄影公益培训班,每周末由专业文艺家进行授课,每期培训时长约5个月,现已举办至第三期。培训班成效显著,经过培训的学员艺术水平得到明显提升,部分学员创作的优秀作品参与了“我和我的祖国”——庆祝中华人民共和国成立70周年文艺作品展。

三是推进网上工作平台建设,突出创新性。市文联积极探索“互联网+文联”“互联网+协会”的工作模式,建设网上服务阵地,开展网上文联、网上文艺家协会建设,开发网上会员管理系统,利用网站、微信等平台开展在线联络、在线报名、在线评奖、信息公开等服务,实现多终端推送,促进优秀文艺作品多渠道传播,积极运用网络新技术,扩大工作阵地和服务范围,提升服务能力和水平,推动文联传统媒体和新媒体融合发展。

四是发挥榜样力量引领社会风尚,突出时代性。通过“厦门文联”网站、“厦门文联”微信公众号平台,加强对优秀文艺人才、文艺作品的宣传,使德艺双馨艺术家专业上有权威、社会上受尊重、行业内做典型,成为广大文艺工作者可学可比可复制可推广的榜样。围绕庆祝改革开放40周年,分别举办了书法、美术、摄影等协会的历届主席团成员作品展,对改革开放以来厦门书法、美术、摄影名家精品佳作一次较为系统、全面的总结和展现。今年举办了“厦门文学艺术人物”艺术展,以文字、图片、实物等多种表现形式,集中展示和介绍了31位厦门文艺界前辈的艺术人生和创作成就,还举办了“厦门精神·百姓情怀——厦门书画名家作品系列展”等,用文艺名家的高尚品德艺德引领文艺风尚,为厦门市新时代文艺工作者树立学习榜样。

(四)围绕出精品、出人才,鼓励扶持文艺创作

市文联始终把出精品、出人才作为中心环节,进一步完善体制机制、建设平台,加大扶持力度,为文艺创作和人才培养营造良好氛围。

一是出台扶持政策。2018年,市文联制定了《厦门市文联扶持文艺精品创作暂行办法》《厦门市文联扶持文艺作品出版展览暂行办法》《厦门市文联扶持重大主题文艺创作和文艺活动暂行办法》《厦门市文联扶持体制外优秀人才文艺创作暂行办法》《厦门市文联扶持青年艺术人才文艺创作暂行办法》,对文艺创作和人才培养进行扶持。这些办法实施以来,共扶持了89个文艺项目,包含文艺精品创作项目24个、文艺作品展览项目2个、文艺作品出版项目11个、重大主题文艺活动项目12个、重大主题文艺创作项目6个,扶持体制外优秀艺术人才18人、青年艺术人才16人。文艺扶持办法在市文艺界引起了良好的反响,对推动全市文艺创作繁荣发展起到了积极的导向作用、示范作用和促进作用。

二是加强导向引领。市文联建立重点文艺创作题材库,其中包含长期重点文艺创作题材和年度重点文艺创作题材,通过面向各协会会员征集重点文艺题材创作,从而引导文艺家深入挖掘厦门丰富而独特的文艺资源,大力弘扬社会主义核心价值观。探索实行重点文艺作品创作面向社会公开招标制度,在已有实践经验的基础上进一步完善,制订《厦门市文联重点文艺作品创作项目招标制度》,对创作经费达到一定数额的重点文艺创作题材项目,面向社会进行招标。

三是注重发挥文艺评论作用。市文联注重加强文艺评论阵地建设,与在厦高校和文艺单位、科研单位合作建立一批厦门当代文艺评论基地,引导专家学者关注研究厦门当代文艺创作。目前,已在厦门文学院、厦门书画院、集美大学音乐学院和美术学院、福州大学厦门工艺美术学院、源古博物馆、厦门摄影博物馆设立了厦门当代文艺评论基地。这些基地充分利用人才优势,广泛开展本艺术门类文艺评论工作。依托这些当代文艺评论基地,各协会广泛开展主题文艺沙龙、艺术分享会等文艺评论活动。今年,品评沙龙重点结合同期举办的“我和我的祖国”——庆祝中华人民共和国成立70周年厦门优秀文艺作品系列展演,以集体观展、参展作者交流创作心得、主席团成员对作品点评的形式,围绕作品进行研究和讨论。

(五)创新机制扩展平台,加强对台文化交流

市文联深入贯彻落实中央、省、市对台工作方针政策,充分发挥文联组织的优势,广泛开展形式多样、丰富多彩的对台文化交流活动,不断拉近两岸民众情感,增进两岸文化同根同源的认同感。

一是推动交流活动制度化常态化。市文联联合福建省文联、思明区政府共同承办、由中国文联与厦门市人民政府联合主办的“中华情·中国梦”中秋展演系列活动,已成功举办八届。“海峡两岸文学笔会”已经连续举办六届,2018年升格为中国作协、福建省作协、市文联共同主办。“海峡两岸书法家送福写春联活动”“海峡两岸(厦门)大学生戏剧节”“影像述说两岸情”海峡摄影交流展、“白鹭杯”青少年舞蹈节、海峡两岸闽南语电影研讨会等对台文艺交流活动均已连续举办多届。组织艺术家赴台,与台湾艺术家交流、座谈、研讨,举办书画摄影作品展览和文艺演出,提升两岸文艺交流的广度和深度。

二是搭建门类齐全的文艺交流平台。今年,市文联与市台办协调,在文联所属有关协会成立海峡两岸(厦门)戏剧创作交流中心、书法创作交流中心、摄影交流中心、曲艺交流中心、民间文艺交流中心、影视创作交流中心,推动各协会依托这些平台开展对台文化交流,并把交流重点放在吸引更多台湾青年和基层民众参与方面。

三是积极争取在厦的台湾艺术家加入文联组织。今年10月,市文联召开第十次代表大会,3名在厦台湾艺术家当选市文联委员。各协会也以换届为契机,选举部分在厦的台湾地区艺术家为协会理事。各协会积极动员和吸收有文艺特长、符合入会条件、有意向的台湾艺术家加入市级各文艺家协会,目前又有多位台湾同胞新加入剧协、书协、舞协、美协、摄协等协会。

(厦门市文联供稿)